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竹木藤草制品是福建省主要的出口创汇农产品之一。由于相当部分出口产品附加值偏低,企业生产规模、设施、管理状况参差不齐,导致出口产品质量不均衡。为提升辖区竹木藤草制品总体质量水平,福建局将今年3-10月全国部分重点产品质量专项整治中针对木家具及制品的专项整治范围扩大到竹木藤草制品,并将出口竹木藤草制品生产企业注册登记作为专项整治的重要内容来抓,一手严把准入门槛,一手大力帮扶企业。
一、大力宣传,争取主动
一是加强对企业的宣传。通过召开新闻发布会、发布新闻通稿、召开企业座谈会等形式,广泛宣传,使相关企业及时了解注册登记要求以及专项整治任务、目标与措施,最大限度地发动企业。二是加强对地方政府的宣传。将总局对专项整治的要求、本辖区产品质量现状、福建局拟采取的措施、整治过程中发现的问题等,通过公函或政务信息渠道报送地方政府,取得理解与支持。
二、抓住重点,明确要求
一是确定重点区域,对出口企业集中、出口量大的福州、泉州、莆田等地区的专项整治工作,加强调研、指导和督查。二是确定重点产品,对与食品接触及供儿童使用的竹木藤草制品的生产企业从严考核、管理。三是检验与检疫并重,在注册登记考核和日常监管中着重抓除害处理、高风险原辅材料验收、有毒有害物质抽测验证等关键点。四是确定重点抽检项目,分析辖区主要出口产品的工艺特点,筛选提出应予重点检测的安全卫生项目,提高抽检针对性,同时适当控制检测成本,缓解企业和检测部门压力。
三、专业研讨,统一步调
一是事先定调。召集业务骨干研讨注册登记工作中的重点、难点问题,统一认识,明确考核标准和判断尺度,下发会议纪要作为执行依据。二是检测技术人员提前介入。请检测技术人员参与企业调研,了解辖区主要产品特点,有针对性地为有毒有害物质检测、监测工作做好准备。三是及时反馈、调整。及时将考核资料审核、调研、督查过程中发现的问题反馈给相关分支机构,加强对企业帮扶、指导的针对性和有效性。
四、扶优汰劣,统筹安排
对生产规模大、管理水平高、产品质量稳定的企业,优先考核、注册,树立标竿;对主动申请、积极配合、但尚有一定差距的企业,加强指导,帮助其尽快达到注册登记要求;对于那些条件确实很差、整改达不到要求、不服从管理的工厂则坚决予以淘汰。
五、加快进度,减少冲击
为了不影响企业出口,福建局采取两条腿走路,加快工作进度。一是按照“申请一家、受理一家,考核及整改到位一批、报批一批”的要求,加班加点开展指导、考核工作,使符合要求的企业尽快获得注册登记资格。二是对已提交注册登记申请、尚未完成考核,或经考核尚存在一般不符合项的企业,向总局申请暂缓执行注册登记管理要求。
专项整治行动启动至4月底,福建局辖区199家企业取得注册登记资格;470家企业建立了质量档案,250家企业签订了产品质量安全承诺书。福建局对175家企业的392批原辅料、59家企业的86批成品进行了符合性抽测验证,检出4家企业4批原辅料、7家企业的17批成品不合格;对176家企业提出限期整改要求,责令16家企业暂停出口。
下一步拟开展的工作:一是开展专项整治工作督查;二是对企业厂检员进行检验检疫法规、国内外技术标准的培训;三是组织专家研究、分析产品抽测验证反映出的较为集中的问题,指导企业改进工艺、调整原辅材料等。
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