2010年上半年,省局办公室紧紧围绕“单项争第一、综合创一流,努力打造口岸业务强局和服务海西示范局”这一目标,按照“快精细严实勤”的要求,进一步增强大局意识、服务意识、精品意识,大力弘扬“人一之、我十之”精神,在人手很紧、任务很重、要求很急的情况下,坚决履行好各项工作职责,切实发挥了桥梁枢纽作用,有力推动了全局工作有序开展,在促进福建检验检疫事业大发展、快发展上作出了应有的努力。
一、上半年主要工作及成效
上半年,办公室的工作及成效主要体现在以下“五个新”:
(一)参谋助手有新成效。紧紧围绕全局中心工作,主动当好参谋助手,有效服务领导决策。一是文字综合量多质好。认真起草了刘平均、孙大伟、项玉章、葛志荣、叶继革等总局和福建省有关领导来局视察的汇报材料以及福建检验检疫工作会议工作报告等大量文字材料,做到了以文辅政。二是信息工作势头良好。编辑《福建国检信息》专报122期、正刊93期,《福建国检信息摘报》122期,《福建国检信息•企业版》12期、84个子刊。信息工作继续保持在全国质检系统、全省党委和政府系统争先创优的良好势头。福建局政务信息被省委省政府领导批示达17条次,另有大量信息被总局《质检信息•内刊》采用。三是新闻宣传力度加大。编发新闻通稿25篇,组织发表各类新闻稿件1526篇,同比增长4.5%,同时在《国际商报》协办宣传专栏1个,记者站获评《中国国门时报》优秀记者站、报刊发行先进单位。四是政研工作得到加强。牵头正式启动福建局“十二五”规划编制工作,加强调查研究,有序做好编制任务分工、征文等各阶段工作。
(二)综合协调有新作为。坚持原则性与灵活性的统一,认真负责、耐心细致地做好各项沟通协调综合工作,保障了机关顺畅运转。一是精心协调组织各类会议活动,高质量服务局领导各类公务活动。圆满完成海交会,以及刘平均、孙大伟、项玉章、葛志荣、叶继革等有关领导来局视察和福建检验检疫工作会议等重要活动的协调组织。二是协调推动“两大建设”开好头、起好步。配合有关部门协调促成福建质检三局签署加强质检合作的备忘录,质检合作机制初步建立。牵头制定《福建检验检疫局大质检文化建设工作方案》、印发《福建检验检疫局大质检文化建设工作任务分解表》,进一步提炼了福建局有关大质检文化建设的核心价值观、工作理念以及反映行业精神和道德的标语口号、主题载体等,推动大质检文化建设在全局蓬勃开展。三是着力保障机关顺利运转。协助领导处理好机关日常事务,积极主动、有效协调,保障各项工作圆满完成。认真落实值班制度,加大值班检查稽查力度,确保政令畅通。四是积极营造良好的工作环境和氛围。主动加强与地方党委政府、工作部门、兄弟单位的沟通协调,推动福建局工作融入区域发展大局。
(三)督查督办有新进展。各级领导批示和交办的事项均认真督查落实;督促有关处室按时限完成了1件人大建议和4件政协提案的办理;将2010年工作要点、重点任务分解立项成173件具体工作加强督查;督查落实局会议决定事项43项,督促各分支机构每季度向当地政府报送质量分析报告,对省局处室发出督办件3单,其他专项督查5次,编发督查专报1期,分支机构请示件需办理的事项等需要督查的重要工作,均及时督促办理,没有出现过漏情、误情。
(四)服务保障有新成就。弘扬改革创新精神,强化综合行政管理,提升服务保障水平。一是牵头完善汇编规章制度。修订完善工作规则、会议议事制度、保密工作管理办法和因公出国(境)管理办法,进一步规范了机关办文办会办事程序。牵头整理省局机关综合行政管理制度,拟汇编成册。重新修订完善了作业指导书。二是狠抓绩效考评工作。把绩效考评做为办公室一项十分重要的工作来抓,一手抓办公室内部绩效指标的完成,一手抓办公室所牵头的日常绩效考评工作,在提升自身服务保障水平的同时,发挥绩效考评抓手作用,对7个单位进行了日常考评扣分,促进了全局办公室系统服务保障水平的提升。三是大力加强门户网站建设。就网站建设与省质监局交流,深入推进门户网站升级工作。网站点击率达2500多人次/天;网站发布信息1668条,答复公众留言592条,443125人次浏览网站,主持在线访谈4次,社会各界广泛参与。四是着力强化文档密管理。共接收办理各类来文1721份,无一错漏压误;审核办理各类发文703份、内部签报193份,公文质量和效率不断提高;全局系统档案工作得到省档案局通报表扬;顺利通过省保密局涉密载体保密检查;组织保密检查3次,狠抓自查整改,不漏一人一机。五是严格规范外事接待和会议管理。严格按照2010年出访计划执行审批及报送办理手续,实现“零增长”,办理外事团组40批、79人次;规范加强会议和接待工作管理,严肃整顿会风会纪,加大通报力度,确保了外事接待和会议的质量安全。六是全面加强安全保卫工作。加大对省局机关和分支机构生产安全、保卫和值班工作的管理,加强日常值班工作和抽查,重大节假日特别是6月中下旬防汛抗灾期间对全系统开展了安全检查,全局系统实现安全无事故运转。
(五)自身建设有新面貌。坚持以人为本,把班子队伍建设作为重要任务来抓,用事业凝聚人心,用事业锤炼干部。深入贯彻“五项承诺”、“五点共识”、“四个一定要”以及“争第一、创一流”的工作要求,抓班子、带队伍,班子成员之间经常沟通、互相配合、互相补台。2位同志以高分通过总局竞争选拔考试考核,被选调总局办公厅;选送7位同志分别参加总局和地方组织的公文、保密、机要、摄影、编志培训。特别是在人力资源十分紧缺的情况下,领导带头发挥示范作用,同志们经常加班加点,主动放弃节假日休息,坚决确保各项工作的顺利开展。在加强自身建设的同时,还注重加强对分支机构办公室、省局综合岗的业务指导,为分支机构办公室同志创造外出培训机会,不断提升全系统办公室工作水平。
在看到成绩的同时,办公室也清醒认识到当前工作中存在的差距与不足。一是信息宣传工作的激励机制和手段、抓手不足,各单位信息宣传工作存在不平衡性。信息宣传员骨干队伍建设和业务培训较弱。信息宣传调研工作深度、广度均有待加强。二是福建局门户网站政务信息公开力度不够,公共服务能力水平需进一步改善和提升。部分栏目更新不及时。三是OA系统设计还不够优化,分支机构电子公文质量有待进一步提高。由于各单位办公室、各处室综合岗人员新老更替、业务不熟等原因,致使有时公文处理效率受到影响。内外网尚未实现彻底隔离,存在保密安全隐患。四是督查工作中建言献策的参谋作用发挥仍需加强,敢抓善管的刚性作用发挥不够,防止督查问题反复的长效机制还要建立健全。五是总局要求压缩“三项经费”,外事出国费一直处于比较紧张的状态,会议费也处于较紧张的状态。六是全局性的安全教育培训不够,深入分支机构进行安全工作检查指导不够。七是办公室承担的工作任务日趋繁重,人员不断减少,文字综合能力较强的人员偏少,十分缺乏科以下中层骨干人员。八是对照“单项争第一、综合创一流”的高标准,办公室精品还不多。
二、下半年工作初步思路
下半年,办公室将继续围绕局党组的决策部署,坚持标准不降,坚持热情不减,以更高效、更精细的服务,来推进福建局全年各项工作任务的圆满完成。
(一)当好参谋助手。围绕“两大建设”、质量提升、检测整顿、创先争优等工作重点,充分发挥主观能动性,努力超前思考,用心谋划,向党组多提高质量建议;认真做好重要会议、活动的组织协调工作;进一步加强文字综合和工作调研,牵头全力编好福建检验检疫事业发展“十二五”规划。
(二)加强信息宣传。健全激励机制,激发全局系统比学赶超的积极性;加强信息宣传员骨干队伍建设,举办信息宣传培训班;加强上下沟通联系,继续向总局和省两办信息人员汇报工作、请教业务、争取支持,加强与新闻媒体的沟通联系。加强对进出口企业信息需求的沟通调研,提升信息服务实效。加快整合现有网站资源,全面升级改版门户网站,在全国系统争创一流。进一步做好局史回顾展完善工作,加强收集整理相关材料,补充相关设备,及时进行更新改造,打造福建局局史回顾展品牌。
(三)加强文档密管理。加强公文催办、督办,进一步提高办文时效和质量。继续促请软件公司对办公自动化系统运行中发现的问题加以改进。加强公文质量检查,组织文档密培训班暨公文处理岗位练兵活动。积极争取“五五”期间档案工作评先评优。督促信息中心尽快落实内外网隔离要求,确保信息安全。
(四)加强督查督办。重点抓好“质量提升”、检测工作整顿活动和“两大”建设等重点工作的督查督办。做好督查调研,及时跟进了解被督查工作完成过程中存在的困难,收集工作中具有共性的意见建议,定期或不定期汇总分析,提供领导决策参考。及时跟进督查事项办理情况,确保督出成效。
(五)推动“两大”建设。认真做好福建局“两大”建设领导小组日常工作,协调推进福建局“两大”建设。牵头或配合开展大质检文化建设研讨、征文和试点工作,组织丰富多彩的文化活动。牵头加强大质检文化建设新闻宣传。
(六)加强自身建设。坚决贯彻局党组的统一部署,深入开展创先争优活动,做好理论学习、纪律教育月活动开展等八方面工作,努力创建“五个好”先进基层党组织,激励全体党员争当“五带头”优秀共产党员。进一步履行好所牵头的日常绩效考评工作职责,并以绩效考评为抓手,强化自身内部管理。抓紧做好相关调研准备工作,推进总值班室的设立。争取局党组在人员编制上对办公室予以适当倾斜,并通过公开遴选方式及时补充新鲜血液。坚持并优化内部业务学习制度,推进学习型机关建设。开展经常性的业务调研、指导等活动,带动全系统办公室业务水平的提升。
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