各位网友，大家下午好！

欢迎大家进入福建检验检疫局网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到福建局认证处朱晓南处长，就 “良好农业规范”推行工作与网友们一起交流访谈。欢迎大家参与！

大家下午好，非常高兴能够在这里就“良好农业规范”推行工作和大家共同探讨。

朱处长，请您简要介绍一下，什么是良好农业规范（GAP）？

良好农业规范是用于农场生产和产品加工过程的一套行为准则。目的是在获得安全、健康的食品农产品的同时，实现经济、社会及环境的可持续发展。

良好农业规范良好农业规范起源于上世纪90年代，在联合国粮农组织大力倡导下，由欧美发达国家首先发起和推动，其中，欧盟零售商组织制订的良好农业规范（EUREPGAP）在国际上推行速度最快，影响面最广，目前， 80多个国家超过80000多家生产者通过了EUREPGAP认证。2007年欧盟良好农业规范（EUREPGAP）鉴于已经被世界各国充分接受和推广，更名为全球良好农业规范（GLOBALGAP）。

为推进我国农业生产的标准化、规范化和现代化进程，提升我国食品农产品质量安全水平，实现农业和农村可持续发展，从2003年开始，国家认监委、国家标准委组织研究和借鉴欧盟良好农业规范（EUREPGAP），结合我国农业生产实际，制订发布了第一批我国良好农业规范（CHINAGAP）系列标准（其中包括作物、果蔬、畜禽、牛羊等标准），并于2005年12月31日正式发布。今年4月份，我国又发布了水产、茶叶良好良好农业规范系列标准。其中，水产良好农业规范标准由福建检验检疫局牵头制订。

良好农业规范，是如何保障农产品安全的呀？

当前，源头管理是我国食品农产品质量安全控制的薄弱环节。良好农业规范（GAP）在风险分析的基础上，从场地选择、水质监控、苗种把关、种植养殖管理、病虫害防治以及农业投入品使用管理和药残监控等方面，对初级农产品生产全过程实施科学、严密和可追溯、可持续改进的系统化控制。国内外实践证明，推行良好农业规范是完善农业种植养殖管理，保障食品农产品质量安全的十分重要和有效的手段。

目前我国正在开展良好农业规范（GAP）试点工作,福建是不是试点省份？

2006年，国家认监委、国家标准委决定在全国18个省（直辖市）开展为期两年的良好农业规范试点工作。为充分落实国家质检总局和福建省签署的促进农产品出口“备忘录”精神，国家认监委、国家标准委将福建省列入试点省份。两年来，我省共有71家企业参与试点，数量居全国第一。目前16家企业已经通过认证。

保障农产品安全归根到底，还是要靠企业和种养殖户自律，建立良好农业规范就能保障农产品安全吗？

我们非常认同您的意见，保障农产品安全归根到底要靠生产者自身。引入良好农业规范有助于生产者提升管理水平。

国检也管农业规范吗？从婴幼奶粉事件能吸取什么教训？

GAP是现代农业安全卫生管理工具，尤其是初级农产品安全卫生控制的有效手段。作为科学工具和管理手段，不存在部门管辖问题。国检部门和农业部门、质量监督部门等作为标准化应用部门，均有责任和义务促进GAP推广。

我们农业种植养殖者特别是分散农户在推行良好农业规范中面临资金、技术等方面制约因素，同时也面临市场上各种违禁、伪劣药品的干扰，如何解决这些问题？

建议分散农户开展农业合作，通过农业合作提升对农业化学投入品安全控制能力，这是国际上从不发达农业到现代农业的有益经验。农业合作将有利于提高分散农户执行GAP的能力。

良好农业规范（GAP）认证，由哪家单位来认证

由国家认可的认证机构实施认证。

良好农业规范是必要的吗，不开展良好农业规范对我们企业有什么影响？

实施GAP是企业和农户为提升自身农产品安全卫生控制水平的需要，并不是强制性的。我们认为，在中国当前农业生产力条件下，逐步导入和推行GAP将是我国农业实现安全卫生管理现代化的必由之路。

GAP是对农事活动中环境、化学品以及有害生物等进行控制，是一种控制理论和方法，对负责任的生产者来说，建立良好的农业规范，应该是基本的追求目标。

良好农业规范目前是否仍在试行阶段吗

是的。目前尚在试点和推广阶段。

建立良好农业规范，对企业有没有前提条件要求？

是的。首先企业必须有良好的安全卫生主动控制意识。其次管理者应该理解GAP基本原理，具备基本的文化素质。再次，贯彻GAP的农场应具备具备的环境和设施条件，如安全的水源、良好的环境、开展良好农事活动的基本工具。在此基础上，对违禁的化学品和有害生物等危害实施体系化的控制。

良好农业规范能改善农业生态环境吗

可以。农业生产是农业生态的重要影响因素。不良的农业生产方式，尤其是违禁和限用化学品的不当使用，必然对农业生态环境造成破坏。GAP对化学投入品的管理、使用提出了良好的规范和要求，因此，企业和农户通过实施GAP，将有利于农业生态环境的保护和农业可持续发展。

良好农业规范（GAP）试点工作有哪些主要做法？

主要做法有：宣传发动、培养人才、帮扶企业、政策鼓励等几个方面。

推行良好农业规范（GAP）有什么意义和作用？

首先，推行良好农业规范是解决食品农产品源头污染问题，提升我国农产品食品质量安全水平的重要途径。当前，源头管理是我国食品农产品质量安全控制的薄弱环节。良好农业规范（GAP）在风险分析的基础上，从场地选择、水质监控、苗种把关、种植养殖管理、病虫害防治以及农业投入品使用管理和药残监控等方面，对初级农产品生产全过程实施科学、严密和可追溯、可持续改进的系统化控制。国内外实践证明，推行良好农业规范是完善农业种植养殖管理，提升食品农产品质量安全的十分重要和有效的手段。

其次，推行良好农业规范对出口食品企业应对国外官方检查并获取国外注册有着十分重要的作用和意义。近年来在我国出口食品企业迎接国外官方评估检查中发现，外方检查的重点逐渐由原先的加工过程质量安全控制体系延伸至原料种植养殖过程质量安全控制体系，一些企业往往由于源头管理不善没有获得对外注册。良好农业规范是当前国际通行的较为先进农业种植养殖管理规范，推行良好农业规范可以使我国农业种植养殖管理控制体系逐渐与发达国家接轨，使出口食品农产品原料质量安全控制体系在对外迎检中容易获得进口国官方的接受和认可，十分有助于我国农食产品企业对国外注册。

第三，推行良好农业规范认证是企业拓展国际高端市场、提升产品竞争力的重要途径 。当前，欧盟、美国、加拿大、日本等国家和地区的许多大型采购商（象沃尔玛、麦德隆等）都将良好农业规范认证作为其销售农产品的准入条件，没有获得认证的产品将被这些大型超市拒之门外。因此，获得良好农业规范认证已经逐渐成为国际农产品高端市场的通行证。此外，我国即将实现与欧盟良好农业规范的互认，不久的将来，我国获得良好农业规范认证企业的信息将被发布到欧盟零售商组织秘书处的网站上，如果欧洲零售商对农产品有需求，他们可以通过登陆网站，直接找到相关产品的供应商，因此，推行良好农业规范还有助于提高企业的自身形象和知名度，提高企业产品在国内外市场上的竞争力。

第四， 推行良好农业规范可以加快农业标准化、现代化进程，改善农业生态环境。推行良好农业规范可以优化农业生产组织形式，提高农业产业化水平，推动现代农业快速发展。同时，可以实现农业和农村可持续发展，推动 “三农”经济发展和社会主义新农村建设。

建立良好农业规范投入大吗？我省各级政府对建立良好农业规范有补助吗？

GAP是对农事活动进行良好的规范，是一个逐步规范的过程，不同条件的企业和农户可以根据自身特点和条件逐步完善，同时，由于它是对农事活动的规范过程，企业和农户除必要的基本农场设施外，并不需要其他特别的投入。

在良好农业规范推行工作方面下一步有什么打算

今后一个时期内，福建局将继续在出口农业种植养殖基地大力推行良好农业规范，逐步使出口备案基地按照GAP要求规范生产，整体提升出口农业种植养殖安全卫生控制水平，保障出口食品农产品质量安全。

朱处长，您好 。请问：与动物福利相关的法规有哪些？

保障动物福利是GAP的目标之一。GAP标准中有许多与动物福利相关的控制点和符合性要求，在标准中规定得十分明了，请查询相关标准。

推行良好农业规范能获得获取国外注册吗

推行良好农业规范有助于出口食品企业对国外注册。近年来，一些企业往往由于源头管理不善没有获得对外注册。良好农业规范是当前国际通行的较为先进农业种植养殖管理规范，推行良好农业规范可以使我国农业种植养殖管理控制体系逐渐与发达国家接轨，使出口食品农产品原料质量安全控制体系在对外迎检中容易获得进口国官方的接受和认可，十分有助于我国农食产品企业对国外注册。

欧美发达国家的农业是不是普通建立了良好农业规范？

良好农业规范是由欧美发达国家首先发起和推动，欧盟、美国、日本等发达国家政府都大力推动GAP的贯彻实施，尤其欧盟零售商组织将良好农业规范认证作为准入的条件之一，
通过其强大的全球供应链，在国际上推行快速推行，目前， 80多个国家超过80000多家生产者通过了EUREPGAP认证。

根据处长刚才的介绍，我理解，良好农业规范主要还是要靠种养殖企业自觉维护农产品安全。

非常感谢您的认同。企业是产品质量安全的主体，这点得到越来越多的企业经营者的认同，是可喜的现象。良好农业规范推行工作也是需要广大企业和种植养殖者的参与热情，主动意识，否则这项工作很难取得实效。

请问，你们对良好农业规范有什么帮扶措施吗

目前我们正积极开展对企业的培训，前段时期我们还与外经贸厅联合开展了几期培训，企业参加人员数量不少。此外，福建省政府和国家商务部对通过认证的企业，也给予一定资金补助，相关文件已下发福建局各分支机构，请大家查询，并积极申请。当然，申请资金扶持需要一些具体条件，比如省政府标准化补助资金必须是全国试点企业才能获得。

因为时间关系，我们今天的访谈到此结束。谢谢各位网友，谢谢朱晓南处长作客直播间！

广大网友还有什么问题，可以在本网站“公众留言”或“政府信箱”栏目留言，我们将及时回复解答。

感谢各位网友对良好农业规范推行工作的关注和支持，也感谢对认证处工作的大力支持。谢谢大家，再见。

谢谢大家！谢谢朱处长！预祝大家国庆节日愉快，下次访谈时间再见！

欢迎大家积极发言

朱处长，下午好

朱处长，您好

朱处长，您好 。请问：1.“良好农业规范”体系的文件结构是否应分为：质量手册、程序文件、作业指导书和记录？2.建立鳗厂“良好农业规范”体系的质量手册应依据哪份标准（GB/T20014..13、GB/T20014..14、GB/T20014..15、GB/T20014..20）编制？

良好农业规范，是如何保障农产品安全的呀？

朱处长，您好 。请问：与动物福利相关的法规有哪些？

良好农业规范是必要的吗，不开展良好农业规范对我们企业有什么影响？

国检也管农业规范吗？从婴幼奶粉事件能吸取什么教训？

保障农产品安全归根到底，还是要靠企业和种养殖户自律，建立良好农业规范就能保障农产品安全吗？

目前我国正在开展良好农业规范（GAP）试点工作,福建是不是试点省份？

福建检验检疫局良好农业规范(GAP)试点工作成效如何?

良好农业规范（GAP）试点工作有哪些主要做法？

我们农业种植养殖者特别是分散农户在推行良好农业规范中面临资金、技术等方面制约因素，同时也面临市场上各种违禁、伪劣药品的干扰，如何解决这些问题？

良好农业规范（GAP）认证，由哪家单位来认证

建立良好农业规范，对企业有没有前提条件要求？

良好农业规范目前是否仍在试行阶段吗

良好农业规范能改善农业生态环境吗

在良好农业规范推行工作方面下一步有什么打算

我省现在有哪些有资质的机构可以帮助建立良好农业规范？

建立良好农业规范投入大吗？我省各级政府对建立良好农业规范有补助吗？

推行良好农业规范（GAP）有什么意义和作用？

良好农业规范对企业规模有没有要求？

推行良好农业规范能获得获取国外注册吗

欧美发达国家的农业是不是普通建立了良好农业规范？

根据处长刚才的介绍，我理解，良好农业规范主要还是要靠种养殖企业自觉维护农产品安全。

请问，你们对良好农业规范有什么帮扶措施吗

农产品安全需要一个良好的外部环境，比如，未受污染的水源，如果一家企业建立良好农业规模管用吗？

现在各种各样的认证很多，良好农业规范与其它质量管理体系或认证项目相比，有什么优势呢？