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党支部管理手册
2008年02月02日

目 录

  一、党支部委员会及委员职责
  1.党支部委员会职责
  2.党支部书记职责
  3.组织委员职责
  4.宣传委员职责
  5.纪律检查委员职责
  6.青年委员职责
  7.统战委员职责
  8.党小组长职责
  二、党支部基本制度
  1.支部大会制度
  2.支部委员会议制度
  3.党小组会制度
  4.党课制度
  5.民主评议党员制度
  6.党员组织生活制度
  7.党员汇报制度
  8.党支部工作程序
  三、党支部工作程序
  1.支部委员大会
  2.党支部委员会会议
  3.党小组会
  4.党课教育
  5.支委民主生活会
  6.民主评议党员
  7.党员思想汇报
  8.会议记录
  9.中共福建检验检疫局机关委员会发展党员工作程序

                           
  一、党支部委员会及委员职责


  1.党支部委员会职责 支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责,对支部全体党员负责,同时对上级党组织负责,接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是:
  (1)贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议;
  (2)做好对党员的教育和管理,搞好党支部的自身建设;
  (3)处理支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作;
  (4)开展经常性的思想政治工作,关心群众的切身利益;
  (5)领导工会、共青团、妇委会等群众组织的工作,充分发挥其作用;
  (6)保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

  2.党支部书记职责 党支部书记在党支部委员会的集体领导下,按照支部党员大会、支部委员会决议,负责主持党支部的日常工作。其主要职责是:
  (1)负责召集支部委员会和支部党员大会。结合本单位的具体情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示。研究安排支部工作,将支部工作中重大问题,及时提交委员会和支部党员大会讨论决定;
  (2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作;
  (3)检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作;
  (4)经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性;
  (5)抓好支部委员的学习,按时召开支委民主生活会,搞好领导班子的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。 党支部副书记协助书记进行工作,书记不在时,由副书记主持支部的日常工作。

  3.组织委员职责 党支部组织委员在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作。其主要职责是:
  (1)了解和掌握支部的组织状况,根据工作需要,提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。负责做好支部委员会改选、补选和选举出席上级党代会代表的具体工作;
  (2)了解掌握党员的思想状况,配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育,收集、整理党员的模范事迹,向支部提出表扬和鼓励的建议;
  (3)负责做好发展党员工作。组织对要求入党的积极分子和预备党员进行培养、教育和考察,提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续;
  (4)做好党员管理工作,负责民主评议党员的组织工作,评选优秀党员,做好党员鉴定,编制党员花名册,完成党员统计工作,接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。 未设纪检委员的党支部,有关纪检方面的工作,一般也由组织委员负责。

  4.宣传委员职责 党支部宣传委员在支部委员会集体领导下,分工负责宣传工作。其主要职责是:
  (1)了解掌握党员和群众的思想状况,根据中央和上级党委的指示,结合本单位的思想实际,提出宣传教育意见,拟定政治理论学习计划;
  (2)组织党员学习党的基本理论、基本路线和基本知识以及文化业务知识,按时组织党课教育;
  (3)围绕本单位的中心工作,抓好精神文明建设,开展各种有益的文化体育活动;
  (4)搞好党内信息宣传,办好本支部的宣传阵地。

  5.纪律检查委员职责 党支部纪律检查委员在支部委员会集体领导下,分工负责纪律检查工作。其主要职责是:
  (1)对党员进行党性、党风和党纪教育,抓好党风建设;
  (2)检查党员执行《党章》、《准则》和遵纪守法情况,对党员违纪问题进行调查,并提出处理意见;
  (3)保障党员的民主权利,受理党员申诉和控告,并及时向党支部委员会、上级党组织汇报;
  (4)教育、帮助受处分党员改正错误,考察他们改正错误的情况。

  6.青年委员职责 党支部青年委员在支部委员会集体领导下,分工负责青年工作。其主要职责是:
  (1)联系青年职工,了解他们的思想动态和要求;
  (2)指导团支部围绕党的中心工作开展团的活动,充分发挥党的助手作用;
  (3)支持、指导团组织搞好自身建设,帮助他们解决工作中遇到的问题。
  

  7.统战委员职责 党支部统战委员在支部委员会集体领导下,分工负责统战工作。其主要职责是:
  (1)组织党员学习党的统一战线理论、方针、政策和有关统战工作文件,提出本单位贯彻落实统战政策的措施、意见;
  (2)召开党外人士座谈会,向他们通报有关情况,认真听取意见和建议,与党外人士交朋友,关心他们的思想、工作和生活;
  (3)帮助民主党派组织加强自身建设,协助他们把好发展新成员的政治质量关,支持他们开展工作和活动,帮助解决一些实际问题。

  8.党小组长职责
  (1)根据党支部的要求,组织好党员的政治学习;
  (2)检查党员执行支部决议和完成任务的情况;
  (3)做好党员的思想工作;
  (4)按时召开党小组生活会;
  (5)协助支部做好民主评议党员、接收新党员和对预备党员的教育、考察工作;
  (6)按时收缴党费;
  (7)完成党支部交给的其它任务。

二、党支部基本制度


  1.支部大会制度
  (1)主要内容 传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,并结合本支部情况,讨论制定贯彻执行的计划和措施;讨论和通过支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分、处置;选举支部委员会和出席上级党代会的代表;讨论决定其它需要同支部党员大会讨论决定的重要问题。
  (2)会议准备 由支部委员会根据实际工作需要,确定支部大会的议题,并将会议内容、要求事先通知全体党员。一般要有本支部半数以上的党员参加方有效。根据会议内容的需要,有时可以吸收要求入党的积极分子列席会议。
  (3)大会决议 支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会,组织党员进行充分酝酿讨论,然后按照规定的表决方式进行表决,形成决议。
  (4)会议次数 支部大会一般每季度召开1次,未设立党小组的每年不得少于5次。会议由党支部书记主持,支部书记因故不能到会,由支部副书记主持。
  (5)会议记录 每次举行支部大会,都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管,存档备查。

  2.支部委员会议制度
  (1)主要内容 研究贯彻上级党组织的指示、决议、工作部署;研究支部工作计划、总结、支部成员民主生活会;分析研究党员、干部的思想动态,制定教育措施;研究如何围绕业务工作,做好党员和群众的思想政治工作;研究发展党员工作和入党积极分子的培养、教育工作;研究"创先争优"工作,表彰先进,鞭策后进,处理违纪问题;研究需要提交党员大会讨论的有关问题,并提出初步意见。
  (2)会议次数 支委会一般每季度召开1次以上,如遇紧急事情需要研究,可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员参加。
   (3)到会人数 支部委员会决定重要问题时,到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效;如遇重大问题作出决定,能到会的委员又不超过半数时,必须召开支部党员大会讨论决定。
  (4)会议记录 为了正确贯彻支部委员会决议、决定,召开支部委员会议应由专人做好记录。记录的内容包括:会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议及表决情况。会议记录要专人保管,存档备查。

  3.党小组会制度
  (1)主要内容 学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策;传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务;党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况,开展批评与自我批评;根据支部的统一安排,开展民主评议党员活动;分析群众的思想状况,研究如何做好群众的工作;研究入党积极分子的培养教育,推荐发展对象,评选优秀党员,讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
  (2)会议次数 党小组会一般每季度召开1-2次。如支部有特殊任务,次数可适当增加。
  (3)会议记录 每次举行党小组会,都要指定专人做好记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、每名党员发言内容。会议记录要认真保管,存档备查。
  (4)注意事项 开好党小组会注意抓住三个环节:一是会前要与支部书记或有关委员沟通情况,确定内容、方法,通知党员做好准备;二是会中要抓住中心内容开展讨论,力求做到思想统一;三是做好记录,会后向党支部汇报。

  4.党课制度
  (1)主要内容 系统地讲解党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策,教育党员继承党的优良传统,做一个名副其实的共产党员。
  (2)党课教员 党课一般由同级党组织中担任一定领导职务的党员干部主讲,也可聘请上级党组织的党员领导干部,或党校教师讲课。
  (3)党课次数 党课教育一般每年2次以上。在实施中,可根据形势任务的需要,相对集中使用党课教育时间。
  (4)注意事项 党支部组织党课教育,应制定党课教育计划,安排好党课时间、讲课教员、党课内容。课后,要组织讨论或测试,消化党课内容。

  5.民主评议党员制度
  (1)主要内容 民主评议党员要依据党章规定的党员条件,结合形势和任务对党员的要求,着重从五个方面进行自查和评议,即:学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,树立正确的世界观、人生观、价值观和指导本职工作的情况;贯彻、执行党的路线、方针、政策,与党中央保持一致的情况;爱岗敬业,开拓创新,实践党的宗旨,完成工作任务的情况;艰苦奋半,廉洁自律,遵守党纪、政纪、国法的情况;参加创建党建工作先进单位活动和精神文明建设的情况。
  (2)基本方法 民主评议党员工作在机关党委领导下,以支部为单位,相对集中时间,一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理、整改提高等六个步骤进行。要抓住个人总结和民主评议两个重要环节,认真开展批评与自我批评,切实提高民主评议党员工作的质量。
  (3)评议档次 党员经过民主评议,最后根据党内和党外群众的评议意见,对照党员标准,由党支部作出对该党员的评议结果。评议的档次一般分为:优秀党员、合格党员、不合格党员。
  (4)评议次数 民主评议党员每年1次,一般结合年终总结进行。

  6.党员组织生活制度
  (1)主要内容 党员组织生活会主要就以下问题进行检查、总结,开展批评与自我批评,统一思想认识,提高政治觉悟: 一是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,改造思想,加强党性修养的情况; 二是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况; 三是完成党组织交给的任务、履行党员义务的情况; 四是在平时工作、学习、生活中,处理国家、集体、个人三者利益,服从党和人民以及集体利益的情况; 五是执行党的纪律、遵守国家法律的情况; 六是深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况; 七是艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况; 八是在关键时刻经受考验的情况,包括在严峻的政治斗争面前和当人民生命财产遭受损失以及面临严重困难、需要党员个人作出牺牲时的表现; 九是开展积极的思想斗争,自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。
  (2)基本要求 开好党员的组织生活会,必须抓好以下几个环节: 一是做好会前的准备工作。党小组长应在会前与支部书记或委员沟通情况,听取支部对开好生活会的意见,确定组织生活会的主题,并提前通知每个党员,做好充分的准备; 二是引导党员认真开展批评与自我批评。要教育党员以自我革命精神严于解剖自己,以对党对同志高度负责的精神敢于批评别人; 三是制定整改措施。党员组织生活会后,要根据会上提出的问题,制定整改措施,做好思想政治工作,认真加以解决。
  (3)会议次数 党员组织生活会,一般每半年1次。必要时可以根据需要随时增加生活会次数。

  7.党员汇报制度
  (1)汇报内容 汇报内容主要包括:贯彻执行支部决议和完成党组织交办任务的情况;思想、工作、学习情况和目前存在的缺点、错误;对党组织或其它党员提出批评、建议;周围党内外群众的反映和要求等等。
  (2)汇报形式 党员汇报可以采取在党的组织生活会上汇报;个别向党小组长、支部书记、委员口头汇报;或向党组织作书面汇报等形式。
  (3)注意事项 党支部或党小组对党员汇报的思想、工作情况,要认真分析研究;对党员提出的批评和建议,合理的要采纳,不合理或办不到的要作解释。对党员汇报中反映的问题,要提出解决办法。对党员的优点和成绩,要及时给予表扬和鼓励;对有什么缺点和不足,要及时指出并耐心帮助。对缺乏组织纪律观念、长期不向党组织作工作、思想汇报的党员,要及时给予提醒,要求其改正。

  8.党支部委员民主生活会制度
  (1)主要内容 紧紧围绕党的基本路线,密切结合党支部的建设和自己的思想实际,认真开展批评与自我批评,着重检查解决以下几个问题:能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持四项基本原则,在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致;能否认真执行党的路线、方针、政策和决议,卓有成效地开展党支部的各项工作;能否贯彻民主集中制,坚持集体领导,发扬民主,搞好支委一班人的团结;能否树立为人民服务的思想,为政清廉,遵纪守法;能否联系群众,和群众打成一片,解决群众关心的问题等等。
  (2)会议次数 支部委员民主生活会一般半年召开1次,没有特殊情况,不得拖延。
  (3)注意事项 首先,要做好会前准备。要根据实际情况,确定会议的中心议题,使会议内容集中,支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议,并事先通知每个支部委员,让大家做好准备。其次,会议主持人要带头开展批评与自我批评,引导大家畅所欲言。第三,支部委员民主生活会检查和反映出来的问题,应由本支部解决的,要积极制定整改措施,切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告。第四,支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录,会后将记录报送上级党组织,使上级党组织及时了解情况。




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