（二OO五年三月三十日）

一、完善推广检验检疫监管新模式体系，提高通关放行效能。继续转变传统“批批检”的单一模式，推行以产品风险分析、企业质量准入与诚信度评价、分类管理三项管理原理为基础，以型式试验、过程检验、免予检验等9种模式为主要内容的新模式体系，并推广至2300多家工矿产品生产企业中；完善750多家动植食产品和化妆品生产企业分类管理。完善科学的检验检疫监管措施，提高通关放行效能。

二、完善产地检与口岸查联动机制，提高通关运行效能。完善口岸与产地的检验检疫机构在源头监管、过程检验、口岸查验、目的地监管上的“联动机制”。实施产地、口岸一次性报检模式，实现产地检验检疫与口岸查验放行的无缝衔接；减少出口商品口岸查验，一般出口商品口岸查验率降为0.5%，提高通关运行的整体效能。

三、推广“电子监管、电子审单、电子通关”，提高快速核放水平。在135种出口产品中推行电子监管，对出口企业的生产加工过程、实验室检测、产品质量控制等实施电子检验检疫监管，整合优化业务流程，提高监管和通关效率；推广应用出口货物电子审单快速核放系统，将报检签证流程由传统的8个环节减少到3个，平均周期从1个工作日缩短到最快3分钟；全面推行电子通关，逐步实现出入境货物无纸化通关，提高通关速度，降低通关成本；主动参与和积极融入福建省口岸电子信息平台建设，加强与口岸管理、查验部门之间的信息共享，促进电子口岸建设。

四、推广交通工具电子检疫，加快口岸人流物流通关速度。推进入出境船舶检验检疫的信息化，由电讯检疫向电子检疫升级，对电子申报数据实行计算机智能判定并确定检疫方式，统一尺度和目光，统一业务流程，减少船舶的非生产性滞港时间，提高海港口岸运作效率；转变航空器检疫模式，实施电讯检疫，完善空港旅检现场视频监控系统，配备检疫犬，构建旅检“人、机、犬”立体查验新模式，提高出入境人流检疫查验效能；推广“集中预检+匹配组合”的集装箱检验检疫新模式和集装箱场站动态分类管理，提高集装箱检验检疫查验效能。

五、推广“网上申报、审批、查询”，优化电子政务服务。以电子为手段，以服务为核心，对进境（过境）动植物及其产品检疫审批、代理报检单位注册登记、报检员注册和出口食品生产企业卫生注册登记等实行网上申报、审批和查询，并逐步推广到其它行政许可事项；加快福建国检数据中心建设和与“数字福建“对接；开发和应用进出口企业综合信息服务系统，利用电话、传真、短信、互联网等多种手段，实现报检转单信息、电子通关信息、报检基础数据、流程状态、政策法规等相关业务内容的的快速查询和申报服务，完善检验检疫电子政务，优化服务手段。

六、加快实验室投入和建设，缩短检测周期。加快技术检测模式转变，健全管理、执行、检测 “三位一体”运行机制，加快9个国家级重点实验室、13个区域性中心实验室、16个综合实验室和福建省检验检疫技术研究重点实验室的建设；加强实验室人员、技术、信息情报对外合作交流，扩大国际比对试验，加快国际互认；加强快速检测方法的研发，充实和加强基层常规检测和现场快速查验手段，建立农兽药残留快速检测中心，提高一线检测效率，把现有平均检测周期再缩短15%；在2004年认可的检测产品数由58类扩至229类、认可标准数从285个扩至827个、开验项目53项的基础上，2005年新开验项目50项。

七、加快信用体系建设，夯实通关提速的信用基础。全面实施“信用体系建设规划”和“企业信用等级评定管理办法（试行）”，建立进出口企业信用档案和“信用体系管理系统”，将企业信用融入检验检疫监管体系，加强对企业信用等级评估，实行动态管理，提高出口企业质量信用水平，将辖区80％的进出口企业纳入信用管理，实现信用大通关。积极推动与海关、工商、外经贸等部门共享企业信用机制的建设。

八、完善“四个一”和“绿色通道”机制，优化通关便捷服务。全面贯彻落实《行政许可法》，完善一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、一站式办结“四个一”服务，继续落实“5＋2”、24小时预约服务等服务承诺。将更多信用等级较高、管理体系健全、产品质量稳定、出口规模较大的企业纳入“绿色通道”机制，对其符合条件的出口货物，实行产地检验检疫合格后口岸免查验放行的管理模式。

九、完善技术壁垒应对和信息通报机制，增强闽货出口竞争力。构建WTO信息交流平台、技术性贸易措施数据库和WTO预警系统，健全技术壁垒的研究、发布、应对“三个平台”，进一步整合全局系统的信息资源，拓展为企业、政府及相关部门提供信息服务的领域；加强国外技术法规、标准、合格评定程序的追踪、收集、分析、发布和对策研究，积极跟踪国外贸易救济措施，研究符合WTO规则的贸易救济措施，防范和降低出口产业受损；帮扶企业提高应对国外技术壁垒、扩大出口的能力，全面启动“企业达标和能力促进计划”，促进出口闽货质量和国际信誉。

十、完善条块协作机制，促进全省各项经济发展战略的实施。进一步落实国家质检总局与省政府的合作“备忘录”，深化条块协作机制建设。加快推进秀屿港木材检疫除害处理区建设和福建检验检疫大通关信息化建设，推广“烤鳗模式”，进一步促进食品和农产品扩大出口。完善和落实检检、关检、贸检等协作机制，加强检边、检港等合作，主动参与和积极融入厦门港等沿海口岸的发展，促进做大做强全省物流。继续跟踪省市重点项目，加大帮扶力度，促进项目的落地、建设和发展；优化和落实对出口骨干企业的挂钩帮扶、驻厂检测等服务措施。继续加强与地方政府合作，推进福清电子、漳州罐头和家电、安溪茶业、闽中南鞋业服装、福安电机、德化陶瓷、闽清电瓷、长汀纺织等出口产业和县域特色经济的发展。继续帮扶企业包括民营及中小企业加快技术创新和管理创新，加快采标步伐，获取产品免验、体系认证和出口质量许可、卫生注册，提高产品安全卫生质量控制水平、技术含量和附加值，促进扩大出口。积极探索创新便捷高效的涉台检验检疫监管模式，大力促进闽台农产品贸易和福州、漳州闽台农业合作示范区的发展，促进东山等地水产品输台，为闽台客轮直航、对台渔工劳务输出提供优质高效的检疫服务。