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今年以来,福建省一批外贸企业由于人民币升值、原材料和劳动力成本增加等一系列因素,利润率下降,生存面临困难。福建检验检疫局积极发挥职能优势,采取多种措施服务出口企业,让他们在对外贸易中得到真正的实惠。
一是不折不扣地落实国家优惠政策。认真落实国家有关优惠政策,对出口活畜、活禽、水生动物以及免验农产品全额免收出入境检验检疫费,对其他出口农产品减半收取出入境检验检疫费。今年1-7月,累计为辖区农产品出口企业减免检验检疫费超过1000万元,涉及蔬菜、罐头、琼脂、烤鳗、活鱼、花卉、啤酒等。今年以来,还累计签发各类普惠制原产地证书7.14万份,签证金额18.73亿美元,为相关企业减免进口国关税9365万美元。
二是通过风险评估减轻检测负担。通过对辖区大宗出口食品源头用药调查、检测数据、国外有关要求和通报不合格情况的综合分析,近期制订了出口烤鳗、大黄鱼、虾、茶叶、蔬菜等20个主要产品风险评估报告,减少了抽检环节和低风险项目检测频率,减轻了企业非法检项目检测费用负担。比如,按照日本“肯定列表制度”的要求,输日烤鳗涉及药物残留的项目包括孔雀石绿、硝基呋喃类、恩诺沙星等114个;通过实施源头控制、过程监管和风险分析等综合管理措施后,一般对每个出口批次抽检3-5个项目,大大提高了出口检测的针对性和有效性。
三是帮助企业破除壁垒节省费用。针对美国FDA从去年6月28日起对我输美部分养殖水产品一改过去随时通关、随机抽查机制,临时采取批批检的“自动扣留”措施,致使每个出口货柜检验费高达4000-5000美元和约20天通关时间的情况,福建检验检疫局积极制订措施,实施点对点帮扶,今年7月帮助3家水产品企业迎接美国FDA官员的现场检查,争取尽快解除“自动扣留”措施。以福清谊华水产食品公司为例,该公司年出口美国的虾制品300多集装箱,美国FDA解除“自动扣留”后,该公司每年输美虾制品可以节省在美国的通关检验费1200多万元,同时也可加快通关和资金回笼的速度。
四是推动分散企业和农户抱团竞争。在农产品出口相对集中的地区,帮助种植养殖企业、农户筹建农业合作组织,解决由于分散农户食品安全控制能力参差不齐,规模化、集约化程度低下导致的出口食品药残超标问题。在合作组织中建立农业投入品采购供应中心,积极引入国际通行的管理规范,建立满足进口国法规要求的农业投入品质量安全管理体系。通过农业投入品集中采购供应和规范管理,大幅降低投入品采购价格和安全检测成本,既保障了农业投入品安全,又减轻农户负担。据估算,仅集中采购一项,就为每个会员带来5万元的差价收入。
五是借助科技手段提供更优服务。研发福建进出口企业信息服务系统,通过互联网、语音、短信、电子邮件、传真等5种方式向企业提供检验检疫申报和各类信息查询服务,内容涉及报检、产地证、行政许可审批、实验室检测、政策法规、WTO预警信息等。报检单位可以24小时根据服务系统的查询结果打印换证凭条,平均每批货物的通关时间缩短30分钟。仅转单和通关信息两项,每年可为企业节省交通和人力费用超过4000万元。
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